지방자치단체의 학술적 정의와 공법인으로서의 법적 성격 및 자치권의 근거를 고찰한다.

일정한 지역과 주민을 기초로 하여 국가로부터 독립된 법인격을 부여받아 자치행정을 수행하는 단체의 정의를 다룬다.

국가와 구별되는 독립된 권리 의무의 주체로서 지방자치단체가 가지는 법적 권한과 책임을 설명한다.

헌법과 법률에 의해 보장되는 자치권의 유래와 국가 주권과의 관계 속에서 형성되는 제약 요건을 분석한다.

지방자치단체가 존립하기 위해 필요한 인적, 지리적, 권력적 기반을 세부적으로 살펴본다.

지방자치권이 미치는 공간적 범위와 구역의 설정 및 변경에 관한 법적 절차를 기술한다.

지방자치단체의 구성원으로서 주민의 자격 요건과 이들이 향유하는 권리 및 의무를 정의한다.

투표권, 조례 개폐 청구권, 감사 청구권 등 주민이 지방행정에 참여하는 구체적 방식을 다룬다.

자치입법권, 자치행정권, 자치재정권, 자치조직권으로 대별되는 자치권의 세부 내용을 설명한다.

법적 기능과 포괄 범위에 따른 지방자치단체의 분류 체계와 상하 간의 계층적 관계를 분석한다.

일반적인 자치 기능을 수행하는 광역자치단체와 기초자치단체의 특징과 역할을 비교한다.

특정한 목적을 수행하기 위해 여러 지방자치단체가 연합하여 설치하는 법인의 형태와 기능을 설명한다.

의사결정 권한이 있는 자치계층과 단순 행정 편의를 위한 행정계층의 차이점을 고찰한다.

지방자치단체의 의사를 결정하고 집행하는 내부 조직 체계와 상호 견제 원리를 다룬다.

주민의 대표로 구성된 지방의회의 조직, 권한 및 의사결정 과정을 상세히 기술한다.

지방자치단체의 장을 중심으로 하는 행정 집행 체계와 소속 공무원의 조직 구조를 설명한다.

의결기관과 집행기관이 분리된 기관대립형과 통합된 기관통합형의 이론적 모델을 비교한다.

지방자치단체가 수행하는 구체적인 업무 영역과 이를 뒷받침하기 위한 재원 조달 체계를 분석한다.

지방자치단체 고유의 사무와 국가로부터 위탁받은 사무의 구분 기준 및 처리 원칙을 설명한다.

위임의 주체와 책임 귀속에 따른 위임사무의 세부 유형을 비교 분석한다.

지방세와 세외수입으로 구성되는 자주재원과 지방교부세 등 의존재원의 체계를 다룬다.

중앙정부와 지방정부 간의 권력 배분 방식과 상호 협력 및 갈등 조정 기제를 고찰한다.

국가가 지방자치단체의 자치행정에 관여하는 법적 수단과 한계에 대해 기술한다.

광역 행정 수요에 대응하기 위한 지방자치단체 간 협의회와 조합 등의 협력 방식을 설명한다.

지방자치단체 상호 간 또는 국가와의 갈등 발생 시 이를 해결하기 위한 법적, 행정적 절차를 다룬다.